ЗАКОНЫ

Росреестр предложил разрешить приватизировать земли во втором поясе зон санитарной охраны

Росреестр выступил с инициативой исключить запрет на приватизацию земель возле источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В ведомстве отмечают, что, согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ, указанные земельные участки ограничены в обороте и не могут быть переданы в частную собственность.  

Второй пояс зон санитарной охраны водотоков (реки, каналы) и водоёмов (водохранилища, озера) может иметь ширину свыше 2 километров. Таким образом, под ограничения попадают тысячи граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые не могут оформить в собственность земельные участки под принадлежащими им объектами недвижимости. Кроме того, земельные участки и объекты недвижимости, возведенные на них в границах данного пояса, оказываются ограниченными в обороте.

Инициатива чиновников Росреестра направлена на изменение действующего законодательства в части   предоставления права на приватизацию таких земельных участков. Кроме того, законопроект позволит эффективнее привлекать к ответственности нарушителей санитарно-эпидемиологических норм на территориях около водостоков и водоёмов. Надзорные органы смогут взыскать с недобросовестного собственника (в отличие от арендатора) земельный участок или объект недвижимости в счёт уплаты штрафа.

Подробнее: Информация  Росреестра от 30.03.2021 «Росреестр предложил разрешить гражданам и предпринимателям приватизировать земли во втором поясе зон санитарной охраны»

Как закончить проблемную стройку: новые пояснения

Правительство уточнило, как должны проходить мероприятия по завершению строительства «проблемных» объектов долевого строительства, расширив возможности субъектов Российской Федерации. Соответствующие пояснения содержатся в новом Постановлении.

Теперь в личном кабинете в Единой информационной системе жилищного строительства можно будет направить ходатайство о восстановлении прав граждан, денежные средства которых привлечены для строительства объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов.

Ранее такой возможности не было. В приложении к Постановлению даётся форма ходатайства.

Документом также предусмотрено, что Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства принимает решение о финансировании завершения строительства в случае, если размер финансирования, определённый в установленном порядке, не превышает размера предельной суммы выплат, рассчитанного на день принятия решения наблюдательным советом Фонда.

Скорректирована формула, по которой определяется предельный объём финансирования, необходимый для завершения строительства проблемного объекта, и введена формула для определения предельного объёма финансирования для завершения строительства объекта инфраструктуры.

Подробнее: Постановление Правительства РФ от 18.03.2021 N 403 «О внесении изменений в Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Перечень энергоэффективных технологий актуализируют по новым правилам

В июне 2015 года Правительство РФ  выпустило  Постановление N 600,  утверждающее перечень объектов и технологий высокой энергетической эффективности.

В начале этого года встал вопрос встал вопрос об актуализации перечня. В новом Постановлении сообщается, что под актуализацией понимается деятельность, в результате которой обеспечивается внесение в перечень изменений, предусматривающих:

  • включение в него новых объектов (технологий), в отношении которых в IV квартале предыдущего года и в I – III кварталах текущего года получено подтверждение их соответствия объектам (технологиям) высокой энергетической эффективности;
  • исключение из перечня объектов (технологий), в отношении которых в IV квартале предыдущего года и в I – III кварталах текущего года получено подтверждение их несоответствия объектам (технологиям) высокой энергетической эффективности.

Актуализация проводится на основании поступивших заявлений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей о включении объекта (технологии) в перечень федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности при обороте товаров, по итогам проверки объектов (технологий) на предмет их соответствия установленным критериям соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности.

Подробнее: Постановление Правительства РФ от 03.03.2021 N 305 «Об утверждении Правил проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, и критериев соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности»

В каких случаях допускается снижение качественных показателей питьевой воды

Роспотребнадзор выпустил письмо, в котором пояснил, в каких случаях  допускается отклонения в качестве подаваемой питьевой воды от установленных требований.

В соответствии с п. 9 ст. 23 Федерального закона N 416 «О водоснабжении и водоотведении» на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определённых таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих её безопасность.

В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

Срок установления отклонения от гигиенических нормативов по показателям химического состава, влияющим на органолептические свойства воды, установлен п. 9 ст. 23 Федерального закона и определяется сроком реализации мероприятий по улучшению качества питьевой воды (но не более 7 лет) для конкретной системы водоснабжения.

Учитывая, что необходимость и сроки установления временных отступлений зависят от плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, вопрос по установлению временных отступлений целесообразно решать в ходе разработки таких планов мероприятий.

При этом в плане мероприятий должны быть указаны показатели, по которым устанавливаются временные отступления, их значения, мероприятия по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Подробнее: Письмо Роспотребнадзора от 15.03.2021 N 02/4905-2021-23 «О применении СанПиН 2.1.3684-21»

Уточнён порядок иностранных инвестиций в стратегические объекты

Усовершенствован  порядок осуществления иностранных инвестиций в отдельные хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение. Принятый закон распространят свое действие  на хозяйственные общества, деятельность, которых связана с оказанием услуг по водоснабжению (водоотведению), выполнением работ с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.

Законодатели сняли запрет на совершение сделок, следствием которых является установление контроля организацией, находящейся под контролем иностранного государства, над указанными выше обществами.

Вместе с тем, такие сделки подлежат обязательному предварительному согласованию правительственной комиссией в установленном порядке. При этом допускается принятие решения о предварительном согласовании сделки (или согласования установления контроля) в упрощенном порядке при условии соответствия инвестора требованиям, установленным законом.

При упрощённом порядке решение принимает ФАС с учетом заключений Минобороны и ФСБ об отсутствии угрозы обороне страны и безопасности государства, а также Роспотребнадзора, Минэкономразвития и Минстроя.

Одновременно дополняется перечень обязательств, возлагаемых на заявителей, о предварительном согласовании сделок (согласовании установления контроля). Это, в том числе: продолжение осуществления вида деятельности, имеющего стратегическое значение, передача в установленный срок прав на осуществление деятельности по водоснабжению и водоотведению и (или) деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, подлежащей лицензированию, и (или) прав в отношении имущества, необходимого для этих видов деятельности, иному лицу с соблюдением требований закона либо в государственную или муниципальную собственность.

Подробнее: Федеральный закон от 09.03.2021 N 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

Рекомендации по организации водоснабжения и водоотведения

Утверждены методические рекомендации к организации общественного питания населения МР 2.3.6.0233-21. Документ разработан в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, связанных с оказанием услуг общественного питания, а также при организации питания в организованных детских коллективах.

В частности приводятся рекомендации по организации водоснабжения и водоотведения:

  • обеспечивать здания резервными источниками горячего водоснабжения с разводкой по сети.
  • приостанавливать работу предприятия при отсутствии воды или нарушениях работы внутренней системы канализации до устранения нарушений.
  • при отсутствии возможности подключения к централизованной системе водоотведения рекомендуется оборудовать здание предприятия питания внутренней канализационной сетью с устройством локальных очистных сооружений.

Методические рекомендации могут быть использованы при организации мер по обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, в том числе при проектировании, строительстве и реконструкции предприятий общественного питания.

Подробнее: методические рекомендации МР 2.3.6.0233-21. 2.3.6. «Предприятия общественного питания. Методические рекомендации к организации общественного питания населения. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 02.03.2021)

Обновлены перечни законов, за исполнением которых следит Ростехнадзор

Актуализированы перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности.

Ведомство оценивает соблюдение требований в рамках:

  • федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;
  • государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
  • государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Также установлен порядок ведения перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, отнесенных к компетенции Ростехнадзора.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 16 декабря 2020 г. N 539, которым утверждены аналогичные перечни.

Подробнее: Приказ Ростехнадзора от 02.03.2021 N 81«Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности»

Военные станут полноценными участниками долевого строительства

Внесены уточнения в порядок предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов.

Правительство России дополнило порядок предоставления целевых жилищных займов участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих нормами, в соответствии с которыми  допускается возможность  привлечении застройщиком денежных средств упомянутых займов для целей  строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путём их размещения на счетах эскроу.

Такое дополнение позволит военным стать полноценными долевыми участниками в строительстве многоквартирных домов, а не только покупать уже готовое жилье.

Подробнее: Постановление Правительства РФ от 04.03.2021 N 317 «О внесении изменений в Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов»

ЗАКОНОПРОЕКТЫ И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Споры в сфере интернет-торговли урегулируют онлайн

На Едином портале государственных услуг создают онлайн-сервис для эффективного  урегулирования споров в сфере интернет-торговли.

По замыслу разработчиков, сервис будет обеспечивать покупателю возможность обратиться в магазин и предъявить свои претензии к товару. В процессе урегулирования спора можно будет подобрать альтернативные варианты: вернуть товар, заменить его на другой или получить скидку на будущие покупки, то есть подобрать наиболее подходящую для продавца и покупателя опцию.

Подробнее: «Заседание Правительства (2021 год, N 7)» (информация с официального сайта Правительства РФ от 18.03.2021), пункт 11 Повестки дня

Перечень НИОКР расширят «сервисами и продуктами будущего»

Перечень НИОКР в сфере развития высокотехнологичных продуктов и сервисов,  расходы на которые будут приниматься с повышающим коэффициентом, планируется расширить.

В соответствия с полномочиями, закреплёнными Налоговым кодексом РФ, Правительство России утверждает перечень НИОКР, расходы на которые в целях налогообложения по налогу на прибыль принимаются в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5.

Проектом постановления Перечень дополняется новым разделом VII «Индустрия будущего», в который кроме прочего, включены направления НИОКР: технологии комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики.

Целью проекта является создание к 2035 году «умных» сервисов и продуктов, которые станут лидерами на мировых рынках за счет лучших технологических решений.

Подробнее: Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в перечень научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5»

Изменения в регулировании инвестиционной деятельности в сфере тепло- и водоснабжения

Правительство России подготовило два законопроекта, которые касаются сферы жилищно-коммунального хозяйства. Они направлены на стимулирование привлечения частных инвестиций в отрасли тепло- и водоснабжения, а также водоотведения.

Законопроекты нацелены на закрепление права организаций, у которых инфраструктура по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению находится в аренде не менее года, смогут заключать с государством концессионные соглашения на дальнейшее управление ею вне конкурсов.

При этом все обязательства по привлечению инвестиций для обновления инфраструктуры должны выполняться в полном объёме.

Предлагается освободить от уплаты НДС профильные концессии в малых городах, где проживает до 50 тысяч человек.

Подробнее: «Заседание Правительства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 01.04.2021), п. 8 Повестки дня